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在多尔衮过了山海.关的同时，陕西又出事了。

府谷县王嘉胤揭竿而起，攻破了府谷县，被随后赶来的府兵击败，流窜而走，席卷数个府县，人数膨胀到了一万人。随后洪承畴调集陕西兵马近五万人围追堵截，迫使他渡过黄河，进入山西地界。

山西总督马世龙率兵围剿，又迫使王嘉胤南下，要转向河南。

对于流民，朝廷早有严令，必须控制在陕西范围，进入山西本就失职，再让王嘉胤入河南，那就是重罪了。

曹文诏也被迫加入，飞速调军，又将王嘉胤逼回陕西，四处逃窜。

这样一路流窜，王嘉胤的人马不但没有少，反而一度高达五万人，震动了大明朝野。

与此同时，四川，河南，陕西，山东等地民乱也此起彼伏，从各地衙门到朝廷，一边弹压一边赈灾，忙的焦头烂额，左支右拙。

皇宫，参谋部。

秦良玉已经离京赶回四川，在场的有孙承宗，孙传庭，申用懋，张之极，金国奇，满桂，赵率教等人。

在陕西的巨大沙盘前，孙传庭神色肃然，指着一个个标签道：“皇上，诸位大人，从户部的奏报来看，灾情由东向西，由南向北是越来越严重，府水，府谷，米脂都在陕西最北端，与蒙古搭边，灾情最重，朝廷的控制力最弱，因此赈灾的力度也最差，民乱因此最强。”

“王嘉胤起初只是哄抢延安府派发下去的赈灾米粮，可随后高呼一声，顿时无数灾民响应，连抢数个县府，人数增加到两万人，随后逼近延安府，好在延安府早有准备，各路县军调集配合府军，在离延安府不过百里的安寨破了乱军，这股乱军由此向南，绕过延安府，到达宜川，被赶来的洪承畴再次击散，流窜入山西，被马世龙在万泉，临行接连追杀，又逼回陕西，现在已经进入西安府，人数还在不断增加，洪承畴，曹文诏也都动身，准备将王嘉胤包围在山阳一带，进行围歼。”

朱栩听的直皱眉，大明现在不止有良好的军队，各路县军，府军也都操控严密，外加赈灾不断，远好过历史上，为什么乱民还这么多，而且洪承畴，曹文诏两人都出动，还奈何不了一个王嘉胤！

孙承宗看着朱栩的表情，也会意过来，道：“皇上，现在灾民太多，有一点风吹草动都会引起他们的惊恐，外加北方地广人稀，真要有乱子，官府根本来不及反应，也无力弹压。根据兵部的记录，陕西有驻军不到四万，常备军三万，总数才七万人，驻军又分为省军，府军，县军，分散各地，总督想要调集也需要时间，加上一来一回的时间，总会给乱民机会……”

申用懋听的也一脸慎重，陕西的人口，根据户部户籍记录，接近六百万，实际上怕还会多出不少，朝廷却总共只有七万兵马，确实太少。

他抬手向朱栩，道“皇上，臣请下旨申斥文昭阁，省改乃关乎国之根本的大事，不能任由文昭阁拖延敷衍。”

朱栩神色不动，他昨日才与信王‘交心’，外加点拨了来宗道，想必文昭阁的速度会加快，微微颌首，道：“嗯，朕会催促信王皇兄。”

申用懋的意思也很简单，一省一驻军、常备军乃是定制，若是多划出几个省，那么不止官员增加，兵马也要增加，这样不止利于朝廷控制，赈灾，也将有助于遏制民变。

孙承宗，孙传庭等人都明白，兵部实则上一直在多地有练兵、招兵基地，这些人都是类似预备役的存在，每两年轮换一批，朝廷如是需要征召，一两个月内招齐十万经过严格训练的士兵不成问题，何况单单京师就驻扎近二十万大军，北方没有威胁，随时可以调出去。

大明现在常备军兵力接近四十万，加上驻军就接近六十万，相对偌大的大明来说，兵力还是少了，尤其还是要面对内忧外患的局面。

朱栩也是思索，现在扩大军队规模是否合适，接下来的日子，将是大明最难熬的一段时间，任何大规模的支出都是一种挑战。

孙传庭看了眼众人，继续道：“皇上，陕西的问题已经迫不及待，洪承畴也多次上书，请求增兵，或者准许陕西总督招兵，扩充省府县兵马的数量，否则凭借他的兵力，不足以镇压住整个陕西。”

朱栩抬头看向孙承宗等人，道：“你们兵部怎么看？”

申用懋看了眼孙承宗，抬手道：“回皇上，臣等商议，扩充一倍是可以的，另，若是省改尽快完成，也可以划出多个府县来，这样兵马也无需增加太多。”

朱栩点头，思忖着道：“嗯，准了。还有，朕会让户部着手在西安府建立一个大粮仓，储备米粮，省改一完成，就着手大规模赈灾。”

孙承宗等人微微松了口气，陕西现在成了他们的心头大石，本能的有预感，只怕燎原之势已成，短时间内根本难以解决，需要与时间比速度了。

这个时候，正是万众一心的关键时刻，他们就怕皇帝有所顾忌，不敢授权给他们。

孙承宗几人对视一眼，心里涌起自信，君臣一心，还有什么困难是应付不了？！

对于陕西，朱栩现在还不是很担心，洪承畴，曹文诏手里都是训练多年，也算久经战阵的老兵，消灭一个王嘉胤不成问题。又听着兵部这群人商议一阵，朱栩就回到御书房。

傅昌宗，周应秋已经在等着了。

朱栩一坐回去，傅昌宗就呈奏道“皇上，户部关于对我大明田亩的初步摸查，有了结果。”

刘时敏知道朱栩关心这个，连忙接过来递给朱栩。

朱栩也顾不得喝口茶，翻过来就看，神色顿时就不好看了。

之前户部的花名册记录的田亩数是‘六百五十万顷’，也就是六亿五千万亩，可傅昌宗现在的奏本，笔墨未干的记录着‘八百八十万顷’硬生生的多出了两亿三千万亩！

有那么一瞬间，朱栩都认为户部是搞错了！

可以傅昌宗谨慎的性格，这种事是万万不会错的！

也就是说，有着大明四分之一的田亩，被瞒报了！

朱栩愤怒震惊，看着奏本说不出话来，还有就是户籍也上来了，人口是七千八百万，后面还有两个大大的‘预估’，也就是说，这还是不准确的，实际人口还会更多！

大明政改还没有完全成型，想要仔细，完全的核算田亩，人口还不是时候。

傅昌宗看着朱栩的表情，稍作犹豫，抬手道：“皇上，关于田亩，可能也还有大量瞒报。”

这一点朱栩已经意识到了，手指敲着桌面，沉声道：“嗯，舅舅，户部继续摸查。再将详细的目录抄录一分给文昭阁，补税的时候，少不了他们！”

“是！”傅昌宗抬手，又道：“皇上，近半年的商税有了初步统计，预计在五百万两以上，主要还是江苏，浙江一带收取最多，并且增长势头明显。”

朱栩点头，两省就是日后沪浙苏皖大部分地区，最发达也正常，道：“嗯，户部要密切注意商税，要合理，不能低也不能高，维持商业的发展速度，对朝廷也大有裨益。”

傅昌宗自然明白，单说这笔税收对大明朝廷来说就很重要，应了声，道：“皇上，臣还有个想法。”

朱栩喝了口茶，微笑道：“有话尽管说，这里没有外人。”

周应秋尽管被外人打着皇帝‘亲信’的标签，也执掌着六部之首的吏部，可他心知肚明，皇帝没有当他是真正的心腹，可听见朱栩这么说，心里还是很高兴，至少他的位置已经不是‘外人’。

傅昌宗没有想那么多，道：“陕西荒地太多，赤地千里，臣认为，可以向辽东转移，不论是山海关以北，还是东江镇，都可以，若是开垦得宜，百万顷耕地是没有问题的。”

听到这里朱栩就沉吟起来，这个主意不是第一次提，之前之所以没做，是因为后金在虎视眈眈，移过去也只是给后金送人口送地。但现在不同了，后金虚弱，不会轻启战端，只要把握得宜，辽东确实能够安置大量的人口。

周应秋低着头也将利害得失分析了一遍，抬手道：“皇上，臣认为傅尚书之议可以，只要将水泥路修建完善，以大马车昼夜不停的运送，半年内转移几百万人是没有问题的，只是，朝廷也需要支出大量的粮食，现银，还有耕具，农畜。”

朱栩看了眼周应秋，沉思不绝。

支出银子，粮食，农具这些都是小事，问题的关键是需要确保移过去的民众的安全，建奴始终是一根刺在辽东，朱栩在担忧，移民会更担忧。

一块地要开垦成熟就是两三年，那个时候，后金也差不多恢复元气，有能力再战了。

傅昌宗出这个主意，自然也知道其中的顾虑，继续劝说道：“皇上，臣认为，建奴在没有把握攻下锦州，宁远之前，是不会再与我大明轻启战端，臣有推测，五年之内，建奴不会轻易触怒我大明。”