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枢密院的过错，天子早已经责成过了，让大家商议解决此事，是天子另外的命令，难道你们还有条件不成？

想要起哄的众官员皆是偃旗息鼓，但仍有一人起来道：“陛下的旨意，我等自是要遵从，但此事还需怎么议？既是枢密院之责，当由枢密院一力处置。”

“兵者，国之大事，若是你们都同意由枢密院统领督办，那本官就是上呈奏折，由本官一体节制二府三司了。”

张奢一语，那人气呼呼只得坐下。张奢站起来环顾一周：“陛下圣旨已经道明，让两府三司共同商议，诸位同僚，请勿再多言他事，误了朝廷的正事。”

说完，他看了一眼三司那边，意思是，你们三个人都不是我的对手，那些徒子徒孙，就别来丢人现眼了。

场面一度安静下来，陈初六看着底下的人，皆是垂首不语，偶尔交换眼神，心里颇有些不同寻常的感受。

这就是居于人上的滋味，难怪“会当凌绝顶，一览众山小”成为名句，这真是道出了封侯拜相的个中滋味。

“唔……”鲁宗道抚须道：“军备的事情，中书与三司都不曾接触，总体方案，还得枢密院拿一个出来。”

枢密院的主事互相看了看，从中走出来一人，道：“自先帝北征之后，禁军未有募兵，枢府虽操练勤劳，但奈何士卒年老体衰，不堪重用矣！吾等所议，乃是吐故纳新之法，增募兵员之法。何为吐故？是将军中年老、残疾士卒裁汰，每厢军裁汰两千人，另募三千新兵，加以训练。此外，五年如此一轮，可保天下兵马常健矣！”

这人说完，在场三司主事无不脸色大变，这一法，可算是动了他们的根子。

吐故，裁汰老兵，再不济也得安排土地房屋遣散费，这一大片土地，一大笔钱粮从哪里出来？还不就是度支司嘛。

纳新，就得从百姓之中招募青壮年，好不容易升起来的户口，这又得大减。每厢军多招三千人，全国得十余万人。没有户口，就没有赋税，没有役丁，户部司的日子就难过了。

三司是一而三，三而一的关系，度支司和户部司倒霉了，哪怕是看似无虞的盐铁司也得跟着倒霉。因为朝廷允许军队经商，还得给他们免税降费，这经营的范围，主要也就是盐铁！

主管钱袋子的三司，如何肯看到这样的事情发生？

很快便有人站了起来：“裁汰如此多人，若是不妥善安置，必会激起兵变。若是妥善安置，田亩住宅钱粮又如何拿得出来？”

“不错，招募新军如此多，又该多付多少军饷钱粮？兵员益多，便是百姓负担益繁重，长此以往，不说兵变，早已经生了民变。”

“本官虽不曾管过兵事，但孟子说过，天时不如地利，地利不如人和。枢府此策，弄得朝廷百姓人心惶惶，谈何增强军备？”

枢密院的人当下站起来道：“非也，枢府已然计量过了。招募新军，用流民补充，如此不减赋税役丁。流民得食，亦无需军饷。裁汰老兵，则择其稍壮，编入厢军，其余放入漏泽园等地，给衣食而已。总体来说，所需费用不多。”

“哼！说得倒是轻巧！流民，当今海内升平，哪里来如此多的流民？厢军，又如何要得了这么多厢军？”