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经过事情一再反转，物料场被烧一案，总算落下帷幕。所有的损失，都在林孔目身上找了回来，河工没有被耽误。

对于那几个商人，陈初六放了一马，只让他们将物料场的损失补齐，并未赶尽杀绝。之所以放这一马，自然是因为卢惟孝劝了几句。

事后卢惟孝与陈初六等人一同回到府衙，说起这件事情，陈初六还有几处不解的地方，帅司、漕司这两者在其中，到底扮演者什么样的角色。

雅聚品茶，卢惟孝跟陈初六说了一下，抵达太原之后看到的为政举措之优劣，如同上次邢自珍一样。

聊了半天，卢惟孝道：“知应，这些日子你不在汴京，不知那种是非之地，短短半年间，又闹出多少乱子来。”

陈初六笑了笑道：“毕竟是汴京，不出乱子才怪。这次阮文成来挑下官的刺，肯定也是听见了什么风吹草动。”

“不错，这其中有些风吹草动，还和知应十分有关。知应身在太原府做的事情，传到汴京，总要掀起市井中的一阵议论。不过，其中最要紧的，还当属知应前些年提出来的军民一体，屯边之策。”卢惟孝喝了一口茶道。

“哦？”陈初六眼前一亮，当初，他给赵祯出了这个主意，赵祯转眼就让他在枢密院与政事堂的会揖之中拿出来，借陈初六的嘴，提高他作为天子的话语权。

当时，枢密院与政事堂及三司，吵得很厉害。枢密院认为，应当裁汰老兵，招募新兵，简单说了，就是通过扩军提高战斗力。而政事堂则是认为，枢密院应当操练兵马，通过练兵和更换武器增强军力，正所谓兵不在多而在精，强兵之法，在器，在将。

两边吵得很厉害之时，陈初六稍微“补充几句”，认为善人教民七年，亦可以即戎矣，所以提出来军民一体。战时为兵，平时为农，豁免边关赋税，使其能养兵、养民，减少输边耗损，真正提高边军战斗实力。

原本定在信阳军，施行这个军民一体，但太后大笔一挥，将这地方，改成了边关的麟州、晋宁军。刚好西凉南下的百姓，就是安置在这里，在这里同时施行军民一体，也可以解决流民的问题。

这个计策是陈初六提出来的，听到这个之后，他直起身子，期待地问道：“这一策，是起了良效，还是误了事情？”

“毁誉参半。”卢惟孝回到：“军民一体，或许是良策，但眼下却出了许多问题。有的地方官吏，将大户、商贩纳入军民一体，他们种田免税了，可真正的流民却无立锥之地。”

“军民一体施行之后，地方政务是从军还是从民，这又有些杂乱无章。相邻州县的百姓，跑到麟州和晋宁军，也给这些州县带来了不少困惑。治安、土地，这方方面面的事情，全都有新的难处。”