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马周缓缓道：“臣的第一点要求，是陛下自辽东道撤军后，请陛下抽调一部分兵力留驻在辽东道。唯有如此，一旦辽东道发生叛乱，以及其余不受控制的事情，臣才能迅速的抽调兵力平叛。毕竟辽东道看似平静，实则可能有暗潮存在。”

“陛下在，辽东稳定。”

“陛下离开辽东后，那么平静的局势就可能打破。这些暗中的人，或许表面上不敢作乱，但肯定会暗中出手的。”

马周沉声道：“臣需要一定的兵力，唯有军队驻扎，才能确保辽东道的长治久安，才能确保辽东道的持续发展。”

杜启沉声道：“准了！”

马周道：“第二，臣恳请陛下返回国内后，抽调夏国士子，来辽东道历练。要让整个辽东道的百姓归心，心向夏国，单纯靠辽东道本土的官员，肯定不够。唯有我夏国的士子加入，借助夏国士子的影响，才能使得地方百姓归附。”

杜启道：“第二条朕也准了，安排士子赶赴辽东，不仅是对辽东道的梳理治理，也是对夏国士子的历练。辽东道不同于国内的其他地方，在辽东道做官做事，能更大限度的历练自身。”

马周连忙就道谢。

杜启道：“道谢就不必了，这是公事公办，说说第三点。”

马周再度道：“第三，请陛下颁布法令，但凡夏国商人在辽东道经商，所上缴的赋税比国内低三成。减免了三成的赋税，足以使得诸多商人云集辽东道。只要商人来了辽东道，道路贯通后，辽东道的商货，尤其是诸多海货，自然会贩卖出去。唯有如此，才能鼓励商人云集辽东道，使得辽东道繁荣富庶起来。”

杜启听到马周提及的这一点，稍稍停顿，内心有所考虑。

涉及到三成赋税，不是小事。

如今夏国的商业体系，已经愈发繁华，事实上夏国的经济，大多数就是靠商税。所以在辽东减少当下三成的赋税，极可能引发更复杂的情况。如果短时间内，倒是影响不大，可是时间一长便不一样。

马周见杜启沉吟不语，稍稍皱眉，心中有些担心。

他也只能等着。

片刻后，杜启道：“马周，你的请求，朕依旧准了。但减免的时间，需要设置一个年限。三年，我给你三年的时间。三年内，在辽东道境内经商的商人，赋税减免三成。三年后，恢复正常，该多少就是多少。”

马周长舒了口气，道：“谢陛下隆恩。”

如今有杜启的准许，虽说只有三年，只要辽东道的商业上了正轨，一切就没事儿了。到时候即便恢复正常的赋税，影响也不大。

杜启道：“第四呢？”

马周脸上有一抹肃然神情，道：“第四，臣需要在辽东道的专断之权。辽东道不同于国内，辽东道是刚刚归附的，而且是外邦异域。”

“这不同于昔日的大唐。”

“昔日的大唐，归顺了陛下，他们本就有归属感。可是辽东道这里不一样，百姓对夏国的认可程度还不够，所以待陛下离开后，臣治理地方或许会有雷霆手段，镇压要反抗的人。”

“一旦要镇压，便会出兵。”

马周说道：“甚至臣出手必然极为严苛，偏偏这样的手段，极可能需要陛下批准。所以臣请陛下，赐予专断之权，凡事先斩后奏。”

上官仪听到马周的话，眼神也锐利起来，旋即又恢复了平静。他内心却有些叹息，因为马周虽说比他的地位更低一些，胆子却是够大胆的。

竟要专断之权。

他自问如果留在辽东道，不可能提出这般的建议。

关之澜看向马周，眼中流露出钦佩神色，他进入内阁后，一直以弟子之礼对待上官仪、马周和来济等人，如今听到马周的几个条件，关之澜心下赞叹。这事儿搁在他的身上，他做不到这一步，考虑不可能有马周那么周全。

杜启点了点头又道：“朕准了，你在辽东道，可以先斩后奏。”

“谢陛下！”

马周再度道谢，然后道：“请陛下放心，臣定不负陛下厚望。如果不能令辽东道大治，不能让辽东道政通人和，臣誓不还朝。”

杜启道：“朕相信你。”