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之所以会组建那么多的日本鬼子雇佣兵师团毛远山也是有自己的打算的，主要是因为毛远山看到了苏联战场上的伤亡，刚刚开展这么短的时间，保安团的北方方面军就已经有上万人的伤亡了，要知道这可是最为精锐的北方方面军，如果是把其他方面军也调前往苏联作战的话，伤亡数量很有可能呈直线上升的，这才刚刚开始两个月的时间就已经有上万人的伤亡了，而且战场仅仅局限于西伯利亚地区，如果是打入苏联的欧洲地区，那保安团的伤亡会更加巨大的，到时候保安团根本没有可能坚持下来，除非是拿着人命去填毛远山计算了一下，那至少需要上百万人的。

所以毛远山在跟军队内部的各个司令官开会之后，毛远山做出了一个决定，那就是要培养炮灰军队，目前来看，炮灰军队只能是在日本人当中发展了。

苏联人也可以发展，但因为是在苏联本土作战，不到万不得已的时候，还是不要把这些苏联军队调往前线，就害怕在前线发生临阵倒戈的事情。

虽然说点老百姓在保安团的占领区内吃的好喝的好，但是他们毕竟是以前苏联人，万一被那些很会蛊惑人的政治委员给蛊惑了的话，战场上很有可能会出现一面倒的情况，现在保安团还没有到那个程度，所以就不需要这些人上战场去冒险，还是用日本人比较好。

不过苏联人的雇佣兵也得开始建立起来了，虽然不需要他们上前线，但是后方的治安工作交给他们都是比自己这边招募的警察部队要好的多的，毛远山在华夏的内陆地区招募了大约2万人的警察部队，但是他们对于当地的气候和一些民俗风景都不怎么了解，所以这些警察部队在苏联境内造成了水土不服的情况。

比照日本雇佣兵的编制，在苏联境内也建立了三个步兵师和十个警察大队。

苏联步兵师的编制大约是8000名士兵，一个步兵师，一个警察大队有5000人。