顾命大臣耶律斜轸娶的是太后侄女，这份联姻使得太后封其为北院大王，放心将对付北方的军政要务交给了他。

原北院大王、于越（元帅）耶律休哥在高梁河一战中，与韩德让成了莫逆之交，鉴于他对宋军作战的经验，成为了南面行军都统，奚王和朔奴副之，同政事门下平章事萧达凌领本部军驻南京，操练军马。

封韩德为开府仪同三司兼政事令，执掌全国政务。

解决了南北的大患后，萧绰与韩德让方有余暇，商议投奔大辽的夏州李继迁安置问题。

耶律休哥和萧达凌主张，目前国家未稳，暂时以为得罪宋国为先。不要让李继迁成了宋帝发兵北征的借口，倒不如将李继迁押送还给宋国，免得生事。

韩德让却有不同的看法，正是因为辽国目前国家未稳，所以为了避免与宋国起正面冲突，与其忍让，倒不如掌握主动。在辽与宋之间，设立一个缓冲的地带。

自然，这个缓冲的地带不能让辽国出土地，而应该利用李继迁，在宋国后方造成困扰，才能令宋国无暇北侵。

当初太宗时，有北汉作为宋与辽的缓冲，因为北汉灭亡，现在宋国一打就打到南京城。因此，现在必须再制造出一个北汉来。

耶律休哥和萧达凌尚未明白，萧绰却已经明白过来了。

一个月后，圣旨下，封李继迁为夏国国王，并封宗室耶律襄之女为义成公主，下嫁李继迁。赐马三千匹，武器战甲无数，赐银、夏、绥、宥等州（目前仍在宋国手中）为夏国封地，令夏国国王李继迁率所部返回属地。

辽国出了个空头封号，些许物品。一兵不出，便已经得到了一个十分有用的属国来对付宋国。

自此，韩德让与太后萧绰出同车，入同帐，共商军政要务。同时韩德让亦负起教导皇帝的重任。(记住全网小说更新最快的枣子读书网址：www.zhaozhi.us)