其载油量就不需要达到“周”级的水平，毕竟往返于前线与锚泊地的航程不会太远，而且综合补给舰可以利用战斗间歇来获取物资，对舰队作战不会产生多大的影响。

最重要的是，可以用更少的综合补给舰来完成更多的任务。

七十五年（43年）底，南通造船厂完成了设计工作。

次年年初，海军就下达了十二艘的订单，并且将其命名为“商”级，其编号为：233到244。

其主要性能为：

空载排水量：12450吨，满载排水量：33550吨；总长：197.5米，型宽：24.2米，空载吃水：7.1米，满载吃水：9.4米；定员：467人。

锅炉：4台七十三年型燃油锅炉，主机：2台七十四年型蒸汽轮机，功率：94000轴马力，推进：2轴2浆；航速：27节，续航力：8000海里14节。

满载时货物分配：燃油16000吨，淡水2500吨，食物500吨，零备件：1500吨，其他600吨。

相对而言，“商”级比“周”级小了很多。

从性能数据上看，“商”级的速度更快，这主要是为了配合快速战列舰作战，同时该级补给舰需要经常往返于战场与后方锚泊地之间，较快的速度能够使其尽量缩短花在往返航行上的时间。

另外，与“周”级相比，“商”级的补给能力得到了近一步的提高，为战列舰提供7500吨燃油补给的情况下，只需要六个小时，且可以同时为二艘战列舰提供燃油补给，并且不会因此降低补给速度。

该舰还拥有出色的战场维护能力。

在维修船大批量服役之前，“商”级承担了绝大部分战场修为工作，其表现远远超过了“周”级。因此，在很多时候，舰队指挥官愿意带着“商”级一同行动，或者在后方建立临时维修点，以确保受损战舰能够得到及时的维护与修理。

“商”级还是第一种安装了独立发电机的后勤战舰。

当时，帝国海军已经开始在“省”级战列舰上装备柴油发电机。相对于作战舰艇而言，后勤保障舰船，特别是综合补给舰与战斗支援舰更需要独立发电机，这样才能尽量提高补给效率。

另外，综合补给舰承担了战舰的维修工作，如果有独立发电机，就能更好的完成任务。

在此情况下，帝国海军不惜血本，在“商”级上安装了一台七百千瓦与一台三百五十千瓦的柴油发电机。正是因为有了这两台发电机，该级舰船才能在战场上为众多的受损战舰提供及时的维修与维护。

因为强调了战场维修能力，所以“商”级的造价极为高昂。

其单艘采购价格足以购买二艘“天干地支”，比大了近百分之五十的“周”级都要昂贵。

也正是如此，帝国海军仅仅采购了十二艘。