有了浩气城琼风阁的这波援助，上述的问题虽然得到了暂时的缓解，但还有一个最根本的问题始终没有解决。

那就是人口！

如果说皇城是一泊庞大的湖水，那么城中的人口就相当于栖息在湖水中的鱼虾。

没有活物的湖水，必定会沦为一潭死水，毫无生机可言，最终也会枯竭。

而没有人口基础的皇城，即便资源再丰厚也终究是虚有其表。

皇城的复兴，经济的复苏，还有蒋家的再次崛起，都离不开巨大人口基础的支持。

破军城如今最可悲的问题正在于此，堂堂万余里的疆域，总人口竟然没有突破百万！

这全都拜当初南蛮入侵和枭族人魔作乱所赐。

当年破军城足足有数千万的人口，其中有修士也有凡人。

他们之中不少都死于非命，大部分则是逃离了此处，不愿再回破军城担惊受怕。

想要破军城恢复往日的鼎盛，顾风的首要任务就是吸引外来人口快速迁徙。

可是要做到这一点，却是难如登天。

无论如何，脚都长在人家的身上，顾风总不能下令去强行抓人。

这几日，顾风绞尽脑汁，终于明确了方向。

想要修士和凡人对破军城重识信心，喊口号是没有任何用处的。

必须有实质性的政策，才能吸引大众的注意力。

因此，顾风特意动用了代理城主的职权拟定了三大政策，用以吸引人口入驻。

第一、免税政策。

凡是愿意入驻破军城安家落户的修士或百姓，破军城蒋家一律免除征税十年！

第二、补贴支持政策。

入驻破军城的修士或百姓，破军城蒋家会以人头数量来计算，每人奖励一颗中品灵石，予以补贴。

第三、修真通道的全面开放。

破军城蒋家会拿出一部分悟道塔中的基础修真功法，在外城中建立天道府专职衙门，但凡入驻破军城的凡人，无论资质如何，都可以申请进入天道府研习修炼相关的道法典籍。

这三项政策，针对了不同需求的多种人群。

免税是为了争取更多修真宗门在破军城的疆域内开宗立派。

按人头领取补贴是鼓励修士和凡人大量举家迁徙，以利诱之，造成口口相传的宣传效果，使得所有人都对破军城趋之若鹜。

至于最后在破军城中开设所谓的天道府衙门，则是为了吸引那些有求道之心，却始终无缘修真的底层凡人。

这样的凡人在东域大陆比比皆是，他们向往修真，却没有门路。

十二皇城也好，各大宗门也罢，他们奉行的都是精英式的筛选教育。

没有资质，没有背景的普通人，根本就入不了他们的法眼。

顾风此举，彻底降低了修真的门槛。

唯一的条件就是，你必须是我破军城的人。

如此一来，庞大的人口基数必定会爆满。

只怕整个东域无数的凡人穷极一生都会将破军城视为自己心中的圣地。

缓缓的将三大政策阐述了出来。

侯一笑已然目瞪口呆......

“序列您好大的魄力，贫道佩服...”

宛然一笑，顾风已然对这死胖子的马屁早就免疫了，却是不以为然的说道：“你安排兄弟们潜伏进周边这四大皇城之中，想方设法的给我把刚才的三大政策流传出去，别怕把事情闹大，闹得越大越好！”

恍然大悟的点了点头，侯一笑这才回过神来。

顾风这是有心想挖四大皇城的墙角，但他总不可能去他们四家的地盘贴告示吧？

无奈之下，只好派出自己手下最精英的暗探部队进城，从内部去慢慢瓦解。

侯一笑当年在北荒边境之时就已经奠定了他王牌间谍的资格。

这事交给他，顾风放心。

鼠眼一转，侯一笑立刻就明白了顾风的想法。

“请序列放心，贫道一定幸不辱命！”

他也不啰嗦，俯身领命后便退出了大厅，马不停蹄的前往锦衣卫驻地去挑选合适的人选。

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